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上海市交通委交通執法總隊對專車發起了專項整治行動，７月１７日當晚查獲涉嫌非法客運的車輛１５輛，將立案查處專車司機，通報其所在單位或者所屬街道。對于這一措施，輿情呈現兩極分化。 Uber專車司機首個被查 從７月１７日夜間至７月１８日凌晨，上海市交通委所屬上海市交通執法總隊，聯合公安、屬地街鎮等部門，在靜安寺、陸家嘴、大柏樹、桃浦鎮以及浦東國際機場和虹橋樞紐等處設卡，開展全市范圍大規模網絡“專車”非法客運專項整治行動。 上海市交通執法總隊在發給商報記者的郵件中稱，７月１７日１９時３４分許，一輛滬Ａ５９****白色的榮威３５０停在虹橋火車站路邊，駕駛員不停查看手機。一會兒，一名女乘客拉著拉桿箱過來，邊看手機邊看車輛牌號，與司機交流后上車。聯合執法人員立即出動，攔停車輛檢查駕駛員駕駛證和行駛證。據該乘客稱，她是通過Ｕｂｅｒ叫車軟件叫的該輛車，與駕駛員并不認識。而駕駛員的手機上則顯示該筆業務的地圖和行駛軌跡。 駕駛員孫某對利用Ｕｂｅｒ軟件在虹橋機場接客的事實供認不諱。經查詢，孫某當天還使用Ｕｂｅｒ軟件接了好幾單業務，最近一單是從復旦大學到虹橋火車站。 該車涉嫌非法客運，交通執法部門依法暫扣車輛，并作進一步調查。一旦認定該車非法客運，孫某將面臨１萬元行政罰款和暫扣駕駛證３－６個月的處罰。 上海市交通執法總隊在７月１７日當天，查獲了涉嫌非法客運的車輛１５輛。在目前已將非法客運相關信息納入本市公共信用信息平臺基礎上，這些已立案查處的專車駕駛員的違法情況，將被通報給所在單位，沒有工作單位的將被通報給所屬街道。 市交通執法總隊表示，還將積極會商政府相關管理部門，對互聯網專車軟件平臺故意發布非法客運信息等違法行為進行查處，共同維護本市交通市場秩序。 要求執法總隊勇于擔當 在行動前的７月１４日至１５日，上海市交通執法總隊召開了２０１５年本市交通執法系統年中工作會議，回顧總結了上半年工作推進情況，部署下半年工作任務。 上海市交通委由分管客運的副主任楊小溪出席會議。 他指出，要解放思想、轉變觀念，努力探索適合當前行業發展形勢的執法管理方法，“‘互聯網＋’催生的行業新型運作方式對交通執法方式提出更大考驗，交通執法總隊要在體制建設、平臺依托和機制創新上有進一步作為，加快對新模式下行業監管手段的研究。” 他要求交通執法總隊勇于擔當，挑好行業執法監管重任；繼續在規范執法、依法行政上下功夫，做好問題預判和研究解決，用好聯席會議平臺、聯合執法、大數據管理應用等各項平臺和機制，維護行業正常營運秩序，確保規范執法工作經得起違法當事人的挑戰行業執法監管經得起廣大市民群眾的考驗。 據統計，從去年１１月至今，全市已累計查處了１８０多輛非法客運的網絡專車。 微博大V反對整治專車 根據《上海市查處車輛非法客運辦法》和《上海市查處車輛非法客運若干規定》相關條款，執法部門對“專車”非法客運實施“１＋３＋１０”的處罰，即每查處一輛“專車”非法客運，除對當事人進行１萬元行政罰款和暫扣駕駛證３－６個月的處罰外，可對網絡平臺進行１０萬元行政罰款的處罰。前期，市交通執法總隊已對某專車信息服務商處以１０萬元罰款的行政處罰，下階段將對其他專車信息服務商實施該項處罰。 這些措施不是新招數，沒有引起社會反響。但是，對于將專車司機的信息通報單位，社交媒體上立刻“炸了窩”，各種身份的網友幾乎一邊倒地反對。 擁有２．９萬粉絲的微博大Ｖ、醫學界網站總編輯陳奇銳，昨天１６４０發微博，直截了當批評上海市交通委，“為什么整治專車？我今天打車，連出租車司機都認為滴滴干的工作有利于社會進步。反進步，反提升效率，你反得了嗎？” 多位網友對通知單位的措施嗤之以鼻，認為這一措施很滑稽，專車司機基本上不是工作時間開專車，那么與工作單位有何關系？而那些沒有工作單位的專車司機，在被通報街道后，街道給不給安排工作？ 新浪博客７月１９日張貼了“上海專車處罰新規：開專車被抓將通報其工作單位——歷史‘倒車’”一文。文章批評上海市交通委立場錯誤，“中國出租車行業的壟斷經營，已經運行了數十載，現有管理和經營模式，已經顯現眾多優劣特征。”文章認為，上海是改革前沿，在中央加速傳統行業轉型升級的當下，上海主管部門應該在出租車問題上，貫徹中央精神，符合第二輪深度改革的戰略大局。 專車被指“黑車漂白” 上海市交通執法總隊承認，打車軟件等網絡召車服務的興起，一定程度上為部分乘客出行提供了便捷、減少了空駛率。但是，部分召車信息服務商對注冊的駕駛員、車輛是否具備營運資格不作核實，導致合法、正規的客運服務隊伍中混入了“黑車”和“黑車”駕駛員，并且有部分原來在街面攬客的“黑車”司機也加入到了網絡平臺，從事非法客運。沒有營運資質的私家車擅自參與經營活動，不論是否利用了互聯網手段，其本質都涉嫌非法客運，交通執法部門將一律予以嚴打嚴處。 目前，市場上各種形式的召車ＡＰＰ不下十余種，客運市場主體之間的矛盾日益尖銳，上海出租車企業和從業人員，一直敦促上海市交通委、上海市交通執法總隊治理市場秩序。 知名的出租車駕駛員戴幸幸，多次呼吁上海市交通委趕緊制止“黑車漂白”。 ７月４日，戴幸幸在微博上呼叫上海市交通委主任孫建平，“交通行政執法總隊親自管理的站點管理混亂，黃牛黑車猖獗。出租車司機生存狀況每況日下，黑車有增無減，出租車行業亂象嚴重，出租車司機怨聲載道。” ７月１２日，他在微博上指認專車平臺，“從頭到尾都參與了黑車非法營運的整個過程，而且是有盈利的。網絡管理辦法明確：利用互聯網從事非法交易的應該關閉其網站。平臺讓租賃公司代開發票是違法行為，而且涉嫌逃稅。主管部門到底是無法可依還是有法不依？” 顯然，網友和出租車從業人員的立場迥異，上海市交通委被夾在中間。 從“四條線”評價專車平臺 上海強生出租車公司營運部經理周聞華提出了對出租車評價的四條依據：底線、紅線、黃線、綠線。 底線是兩證，車證（準營證）和人證（從業資格證）；紅線是管理，出了交通事故，得有人到現場協助交通管理部門處理，慰問傷者家屬，出了服務事件，要有人接受處理；黃線是標準，指的是交通運輸部《道路運輸管理條例》；綠線是制度，必須有管理制度、管理體系、管理要求。 在周聞華看來，對比上述四條線，專車平臺確實存在缺陷，“如果發生糾紛，是車輛單位的責任還是軟件平臺的責任？” 周聞華支持業態更新，他希望上海市出租車公共信用信息平臺盡快前進一步，“現在解決了滴滴快的進來的問題，但是易到、ＡＡ租車、Ｕｂｅｒ還沒并進來，單一公司接入沒有用。” 根據截至今年５月３１日的統計，有２０．０６萬名出租車駕駛員通過滴滴快的ＡＰＰ獲得了超過２０００元以上的月收入。 滴滴快的不希望樹敵，“打車軟件這一移動互聯網技術進步的新興出行方式正越來越被廣大城市居民認同，并且對提高社會整體資源的使用效率、滿足人民出行需求、提升出行服務行業整體服務水平、增加出租車司機收入以及創造就業崗位等方面起到了明顯的促進作用。”